Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, единственным документом позволяющим эксплуатировать объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаваемое органом местного самоуправления.

Порядок оформления данного разрешения представляет собой последовательность действий застройщика по согласованию документации выдаваемой органом местного самоуправления и иными службами муниципального образования.

По завершению строительства, реконструкции либо капитального ремонта затрагивающего несущие конструкции, на основании статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на имя главы муниципального образования город Тихорецк направляется заявление о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию с приложением следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) заключение, подтверждающее соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанное лицом, осуществляющим строительство;

6) заключение, подтверждающее соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанное лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) справка, подтверждающая соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанная представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора).

После оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик можете на законном основании эксплуатировать объект.

Дополнительно хочу отметить, что статьями 9.4., 9.5., Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" предусмотрены санкции за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства. Санкциями вышеназванных статьей предусмотрены наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот до десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

То же действие, которое затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей, а также безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тысячи до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также по объектам, в отношении которых оформление разрешительной документации, невозможно по причинам несоблюдения норм градостроительного и земельного законодательства, администрацией муниципального образования город Тихорецк в судебные органы направляются исковые заявления о сносе, демонтаже либо о приведении в первоначальное состояние самовольно возведенных, реконструированных объектов капитального и временного типа, за счет средств застройщиков.

Более подробную информацию по интересующим вас вопросам вы можете получить в отделе по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк, по адресу: город Тихорецк, улица Энгельса, 126, телефон 7-18-51

На территории муниципального образования город Тихорецк в частном жилом секторе отделом по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк выявлены факты установки и эксплуатации объектов временного типа без оформления разрешительной документации на изменение целевого использования земельных участков и оформления схемы размещения, что является нарушением ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления главы муниципального образования город Тихорецк от 10 ноября 2006 года № 3834 "Об утверждении формы схемы размещения строений, сооружений вспомогательного использования"

В связи с этим администрация муниципального образования город Тихорецк доводит до сведения предпринимателей, что согласно действующему законодательству, порядок оформления документации на установку и эксплуатацию объектов временного типа представляет собой последовательность действий застройщика по оформлению и согласованию разрешений выдаваемых органом местного самоуправления и иными службами муниципального образования.

До начала производства работ по установке и эксплуатации объекта временного типа необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка, путем направления письменного заявления на имя главы муниципального образования город Тихорецк, в целях проведения публичных слушаний.

В случае принятого положительного решения на публичных слушаниях об изменении вида разрешенного использования земельного участка необходимо направить заявление в администрацию муниципального образования город Тихорецк на имя главы муниципального образования город Тихорецк для рассмотрения вопроса на техническом совете при администрации муниципального образования город Тихорецк о возможности размещения объекта временного типа на данном земельном участке с приложением следующей документации:

1. копия документа, удостоверяющего личность (паспорт для физических лиц), или копии регистрационных документов, организации, учредительных документов (устав, учредительных договор) для юридических лиц;

2. копия правоустанавливающих документов на землю (свидетельство о праве собственности);

3. кадастровый план земельного участка (включая страницы В5,В6) (в случае наличия права собственности на землю);

4. копию правоустанавливающих документов на строение (в случае наличия строений, зданий, сооружений);

5. копия свидетельства о постановки на налоговый учет (ИНН);

6. схема предварительного согласования с заинтересованными службами города, о возможности установки объекта временного типа;

7. анкета застройщика (декларация о намерениях).

После принятия положительного решения на техническом совете, МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" оформляются заявки на выдачу технических условий для установки объекта временного типа в эксплуатирующих и контролирующих службах города.

Дополнительно сообщаем, что в случае строительства, установки и эксплуатации объектов капитального и временного типа на земельном участке находящемся как в муниципальной, так и в частной собственности без оформления разрешительной документации влечет ответственность предусмотренную действующим административным и гражданским законодательством, вплоть до сноса объекта самовольного строительства.

Более подробную информацию по интересующим Вас вопросам Вы можете получить в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк", сектор планировки и застройки по адресу: город Тихорецк, улица Энгельса, 126, телефон 7-21-12 либо в отделе по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк по адресу: городе Тихорецк улица Энгельса, 126 тел.: 7-18-51.

Подводя итоги работы прошедшего 2007 года хочется отметить, что с момента прошедшего 16 июля 2007 года в городе Сочи заседания совета безопасности под председательством главы администрации Краснодарского края., председателя совета безопасности А.Н Ткачева администрацией муниципального образования и службами города проводилась работа по пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования город Тихорецк.

Распоряжением главы муниципального образования город Тихорецк от 19.07.2007 года № 466-р "Об утверждении чрезвычайной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования город Тихорецк", создана чрезвычайная комиссия, включающая в состав представителей всех правоохранительных, контролирующих и надзорных служб города, а также представителей администрации муниципального образования город Тихорецк.

С 26 июля 2007 года администрацией муниципального образования город Тихорецк с участием членов чрезвычайной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования город Тихорецк проведено 15 заседаний чрезвычайной комиссии;

В период с 26 июля 2007 года подготовлено и утверждено 4 календарных планов-графиков по сносу объектов самовольного строительства на территории муниципального образования город Тихорецк;

Совместно с управлением по обеспечению градостроительной деятельности департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в муниципальных образованиях город Тихорецк и Тихорецкий район подготовлен и согласован план мероприятий по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования город Тихорецк;

Во исполнение пункта 5 решения совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 16 июля 2007 года отделом по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк, подготовлено и направлено на рассмотрение Тихорецкого городского суда 4 исковых заявления. По двум материалам вынесены решения суда о сносе и приведении в первоначальное состояние объектов капитального и временного типа. В отношении одного объекта утверждено мировое соглашение. Одно исковое заявление находится на рассмотрении Тихорецкого городского суда;

27 августа 2007 года постановлением главы муниципального образования город Тихорецк № 2573 было утверждено положение об отделе по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк;

27 сентября 2007 года , решением совета муниципального образования город Тихорецк, утверждены правила землепользования и застройки территорий муниципального образования город Тихорецк;

С 16 июля 2007 года отделом по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк в отношении самовольных застройщиков выписано 85 требований и предупреждений. На административной комиссии при администрации муниципального образования город Тихорецк рассмотрено 27 протоколов об административных правонарушениях;

Проведена работа по организации обзорных дел, включающих в себя материалы по выявлению, пресечению (в том числе в судебном порядке) и оформлению в административном порядке объектов капитального и временного типа.

Организационно-правовая форма и численность отдела по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк приведена в соответствие с рекомендациями, разработанными департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. До совещания "О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края", прошедшего 16 июля 2007 года в г. Сочи, градостроительная инспекции состояла из двух сотрудников отдела по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк. В настоящее время в состав градостроительной инспекции дополнительно включено три сотрудника отдела по архитектуре и градостроительной деятельности, тем самым численность инспекции составляет пять человек. В состав комиссии по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования город Тихорецк входят три сотрудника комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк. Итого по вопросам пресечения самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков задействовано восемь специалистов администрации муниципального образования город Тихорецк. Дополнительно в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк", в рамках своей компетенции, два инспектора осуществляют функции по контролю за соблюдением норм градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город Тихорецк в области индивидуального жилищного строительства;

В бюджете муниципального образования город Тихорецк отдельной строкой предусмотрено финансирование мероприятий по сносу самовольных построек, данная сумма составила 100 тысяч рублей;

В адрес инженерных служб муниципального образования город Тихорецк отделом направлена информация в отношении 31 объекта самовольного строительства (реконструкции) и эксплуатации. В результате проведенной работы от сетей водоснабжения и электроснабжения было отключено 20 объектов капитального и временного типа в отношении остальных направлены уведомления об отключении.

Дополнительно хочется отметить, что по результатам выездной краевой проверки по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края, работа муниципального образования город Тихорецк по отключению самовольно возведенных объектов от сетей инженерно-технического обеспечения признана одной из лучших на территории края, что было отмечено распоряжением губернатора Краснодарского края.

В нынешнем 2008 году работа в данном направлении будет продолжена. В настоящий момент запланированы мероприятия, определен ряд приобретенных направлений по борьбе с самостроем.

Так за первый месяц 2008 года самозастройщики были привлечены к административной ответственности, в суд направлено исковое заявление в отношении нарушителя действующего на сегодняшний день градостроительного, земельного и жилищного законодательства.

Какие документы необходимы для эксплуатации объекта капитального типа:

По завершению реконструкции в администрацию муниципального образования город Тихорецк на имя главы муниципального образования город Тихорецк направляется заявление о вводе объекта в эксплуатацию с приложением следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора).

После оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Вы можете на законном основании эксплуатировать объект капитального типа.

В последнее время проблема самовольного строительства стала очень актуальной. Так какое же строительство считается самовольным?

Понятие самовольной постройки дано в статье 222 Гражданского кодекса РФ и признается при наличии хотя бы одного из ниже перечисленных признаков.

1) Возведение здания на земельном участке, не отведенном для этих целей, то есть на участке, целевое назначение которого не предполагает строительства не нем каких-либо сооружений.

2) Возведение здания без соблюдения градостроительных норм и правил, то есть: а)-без установленного разрешения на строительство; б)-без надлежаще утвержденного проекта; в)-с существенными отступлениями от проекта; г)- с грубым нарушением основных строительных норм и правил.

3) Возведение здания на участке посторонним (третьим) лицом без получения разрешения собственника или иного законного владельца земельного участка.

С момента возведения самовольной постройки возникает целый рад неблагоприятных последствий. Во-первых, самовольная постройка не приобретает статуса объекта недвижимости и не подлежит регистрации в качестве объекта права собственности на недвижимое имущество. Во-вторых, постройка не может приобрести статуса объекта незавершенного строительством и не подлежит государственной регистрации в качестве объекта незавершенного строительством. Кроме того, самовольная постройка в соответствии с законодательством подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет. Возведение самовольной постройки является административным правонарушением и влечет административную ответственность по статье 9.5. КоАП РФ.

Самострой-это опасное явление, которое уродует наш город и угрожает его экономической безопасности. Мало того, самовольное строительство может нести вред жизни и здоровью граждан, поскольку при строительстве объектов физические и юридические лица не получают согласования с соответствующими службами.

По всем интересующим вопросам на тему самовольного строительства застройщики и другие заинтересованные лица могут обратиться к специалисту отдела по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Тихорецк Сергею Викторовичу Ткачеву, по адресу: город Тихорецк, улица Энгельса, 126 тел.: 7-18-51.

Статья в СМИ отдела по архитектуре и градостроительной деятельности